労働安全衛生対策

災害事例研究 No.146 【林業】

不整地運搬車で林道に砂利を敷き均す作業中、路肩から川床に転落

災害の発生状況

　災害発生当日、現場に７時３０分頃に班長他３名が集合して作業開始前のミーティングをした。
　その後、班長は造材作業、被災者と同僚Ａは傷んだ林道の補修作業、同僚Ｂは伐採作業に分かれて作業を始めた。
　現場は面積約７ヘクタールの間伐作業で、広範囲に作業箇所が分かれており、班長と同僚Ｂは被災者と同僚Ａからは離れた所で作業を行っていた。
　Ａは現場に続く林道に沿うように流れる川床で、バックホウにより川砂利を採取して不整地運搬車の荷台に積み込む作業をしていた。
　被災者は不整地運搬車（最大積載荷重５トン）を運転して砂利を林道の窪んだ所へ運び、敷き均す作業をしていた。
　１１時４０分頃に被災者は４回目の砂利を補修箇所へ運んでおり、その箇所は幅員が３.６メートル程で川に架かる橋を渡って、直ぐに９０度に曲がる所であった。砂利を下ろして、狭隘な所で不整地運搬車を方向転換して、前後左右に移動させながらの均し作業をしていた（被災者の行動は現認されていないので推定）。
　川側の路肩部分はコンクリート擁壁で堅固なものであったが、この上部に土や草が被さって路肩が見えにくくなっていた。
　被災者がバック走行をした時、履帯が路肩部分からはみ出て、荷台側から後ろ向きに、約１０メートル下の川床へ転落した。
　被災者は転落時投げ出され、川床に横転した不整地運搬車の下敷きになった。

災害発生の原因

1. 災害発生は狭隘な所での均し作業中であり、路肩からの転落危険があるにもかかわらず、誘導員を配置せずに作業をしていたこと。
2. 不整地運搬車を使用する作業では作業計画を作成して、この補修作業に対する安全確保を検討すべきであるが、綿密な打ち合わせができていないままで作業をしていたこと。
3. シートベルトを着用していなかったために運転席から投げ出されたこと。
4. 砂利の敷き均し作業ではバックホウを使った計画をしていたものの、バックホウ運転者が休んだため、被災者が判断して不整地運搬車を使って敷き均し転圧作業をしていたが、狭い林道で大型の不整地運搬車で均し作業をするには、後方の視界等が悪く、危険な状況であったこと。
5. 朝礼時のミーティングで、ＫＹ活動ができてなく、当日の作業に対する安全確認が徹底できていなかったこと。
   

災害の防止対策

1. 転落の危険のある所での不整地運搬車を使った作業は誘導員を配置して、綿密な安全確認の下で作業を行うこと。
2. 車両系建設機械または車両系木材伐出機械等を使用する場合にはリスクアセスメントを実施し、作業計画を作成して、事前に安全確認を徹底すること。
3. 運転席から投げ出されないためにもシートベルトを着用すること。
4. 被災者の発見が災害発生時から８時間程経過していることから、現場での異常事態が発生したことが早期に分かるように、作業現場内の定時の連絡体制を構築すること。
5. 被災者の単独判断による単独行動が災害の要因になっていることから、作業開始時に各作業者の作業内容を確認し、不安全な作業を行わないようにすること。
6. 均し作業等は機械の特性や現場の環境に応じたものを選択して、安全確保を徹底すること。