労働安全衛生対策

災害事例研究 No.41 【林業】

地引き集材の際に、元口の跳ね上がり防止用ワイヤロープが緊張していたことから、車両系林業機械のウィンチで材を引き上げて当該ワイヤロープを外し、ウィンチのワイヤロープを巻いていたところ、突然、材が動き出し、材の下方にいた作業者が直撃された

災害発生の状況

1. 被災者は、同僚３名とともに、道路建設工事用仮設道の山側斜面の上方にある工事支障木の伐木造材作業と車両系林業機械による集材作業に従事していた。
2. 当該箇所は、仮設道の下方に人家があるため伐倒方向が極めて限定されることから、被災者は、同僚Ａ及びＢとともに、チルホール等により伐倒方向等を規制しながら伐木作業に従事していた（写真１参照）。
   　また、同僚Ｃは、伐倒木を車両系林業機械（ウィンチ付きザウルス、総重量7.7ton）により仮設道まで地引き集材（横引き）の上、起点付近の仮設道上においてチェーンソーによる造材作業に従事していた。
3. 被災当日、仮設道の山側斜面（平均傾斜：約30度）の約10m上方に位置するスギ（伐根径：長径70 cm、短径65 cm、樹高：約28m）を横方向に伐倒するに当たり、被災者は、同僚Ａ及びＢとともに、次の準備作業を行った（作業配置状況図参照）。
   【被災者】スギ伐倒木が滑落することを防止するために、チルホールにより伐倒木をけん引しながら伐倒することとし、安全な山側からけん引するために途中にガイドブロックを取付けるとともに、当該木の約７ｍ上方の位置にワイヤロープを掛けた。
   【同僚Ａ】スギ伐倒木の元口が伐倒時に跳ね上がることを防止するために、当該木の約1.4 m上方の位置にワイヤロープを掛け、近くにあった伐根にチェーンソーにより溝を作り、ワイヤロープの端末をこれに３回巻き付けてシャックルで固定した。
   【同僚Ｂ】スギ伐倒木を確実に伐倒方向に倒すために、ロープ用ウィンチ（ローププラー）により伐倒方向の斜め上方からけん引することとし、伐採点から約14m上方の位置にロープを掛けた。
   
   
4. 同僚Ａがチェーンソーによりスギ伐倒木を伐倒した後、被災者は、滑落防止のために掛けていたワイヤロープを取り外し、また、同僚Ｂは、伐倒方向を規制するために掛けていたロープを取り外した。
5. 同僚Ｃは、スギ伐倒木の梢端部の幹にワイヤロープを取付け、これに車両系林業機械に装備されているウィンチのフックを掛けて地引き集材（横引き）を行おうとしたところ、跳ね上がり防止のために掛けたワイヤロープが緊張状態であったことから、これを外してから作業を行うこととした。
6. 同僚Ｂは、同僚Ｃが車両系林業機械を移動している間に当該木の枝払い作業を行った。
7. 同僚Ｃは、車両系林業機械を伐倒木の下方の仮設道に移動させた後、元口の跳ね上がりを防止するためのワイヤロープを固定していた伐根にガイドブロックを取り付け、被災者の合図により、車両系林業機械のウィンチを操作して当該木を斜面上部に引き上げたところ、緊張していた跳ね上がり防止のために掛けていたワイヤロープが緩んだ。
8. 同僚Ｃが被災者の合図により、ウィンチのワイヤロープをゆっくりと緩めたところ、スギ伐倒木が伐根に引っ掛かって動かなくなり、ウィンチのワイヤロープが緩んだ。
   　このため、被災者は、スギ伐倒木が安定したものと思い、ガイドブロックからウィンチのフックを外し、同僚Ｃにウィンチのワイヤロープを巻き戻すように合図を行った。
9. 合図を受けた同僚Ｃがフックの位置を確認しながら、ゆっくりとウィンチのワイヤロープの巻き戻しを開始したことから、同僚Ａが跳ね上がり防止のためのワイヤロープを止めていたシャックルを外し、ワイヤロープの端末を持って伐根から外そうとしていたところ、突然、スギ伐倒木が動き出し、同僚Ａは、持っていたワイヤロープに引っ張られて転倒した。
10. スギ伐倒木の下方に立ち入っていた被災者は、同僚Ａの声で、当該木が動き出したことに気づき、咄嗟に元口方向に逃げようとしたが、間に合わず、スギ伐倒木に直撃された（死因：頸椎損傷）。
    　なお、被災者を直撃したスギ伐倒木は、被災者を乗り越え、約６ｍ下まで転落した（写真２、写真３参照）。
    
    

災害発生の原因

1. 直接の原因
   本災害の「直接の原因」としては、被災者が伐倒木等が転落し、又は滑ることによる危険が予想される斜面の下方に立ち入ったことが挙げられる。
   　なお、被災者が立ち入った理由については、現認者がいないため明らかではないが、被災者の顔面右側に打撲傷が見られるが、下半身の腰及び足等には打撲傷及び擦過傷が見られないことなどから、被災者は、当該木が安定しているものと思い、スギ伐倒木の下方に立ち入り、前屈みの状態でウィンチのフックを取り付けていたワイヤロープを取り外していたものと推測される。
2. 誘　因
   本災害の「誘因」としては、次のことが挙げられる。
   (1)　被災者及び同僚Ａがスギ伐倒木が安定したか否かについて、十分に確認しなかったこと。
   (2)　被災者がスギ伐倒木の滑落防止のために掛けておいたワイヤロープを伐木作業が終了した時点において外していたこと。
   　なお、通常、伐木造材作業が終了した段階において、被災者等は、安全な箇所に退避し、地引き集材（横引き）時に、スギ伐倒木の下方に立ち入ることはないことから、一般的に滑落防止措置を講じておく必要はないといえる。
   　しかし、当該作業地においては、仮設道下方の人家への危害を防止する必要があるなかにあって、地引き集材（横引き）の際に、最も重量のある元口部分が転位し、浮石等を巻き込んで急激に斜面を滑落する危険が考えられ、集材木の滑落を防止のために残されている仮設道沿いの立木だけでは必ずしも十分とは言い難い面があることから、伐倒木の滑落を防止するために掛けたワイヤロープをチルホールにより徐々に緩めながら、地引き集材（横引き）を行うという方法を採用していれば、悲惨な本死亡災害についても未然に防止することができたものと考えられる。

災害防止対策

1. 林地斜面で作業するときは、伐倒木、玉切材、枯損木等（以下「材」という。）が転落し、又は滑ることによる危険の有無について慎重に点検すること。
   　なお、点検の結果、危険が予想されるときは、杭止め、歯止め又はワイヤロープ止め等による材の転落防止措置（以下「転落防止措置」という。）を講じてから、作業に着手すること。
   　林地斜面においては、安定していると思われる材であっても、時間の経過とともに、不安定な状態になることがあることから、材がどのような状態にあるのかについて慎重に点検し、その結果、少しでも危険又は不安を感じたときには、必ず転落防止措置を講ずることが重要である。
   　また、近年、間伐作業が増加傾向にあるなかにあって、小径木の伐木造材作業の経験しかない作業者も多く見受けられ、一般的に、こうした作業者は、「材の転落に対する危険意識が低い」ことから、悲惨な本災害事例等を真摯に受け止めて、材の転落に係る危険性を十分に認識の上、次に示した「労働安全衛生規則」及び「林業･木材製造業労働災害防止規程」において規定されている「安全基準」等に則して慎重に作業を行うことが極めて重要である。
2. 林地斜面で造材等の作業を行うときは、材の上方（山側）に位置して行うこと。
   　林地斜面における造材作業等を行う場合は、必ず材の上方（山側）に位置して行うとともに、現地の状況等から、やむを得ない理由により、材の上方（山側）に位置して作業を行うことができない場合には、転落防止措置を講じてから行うこと。